去年6月�去年6月�美国空军公布的F-47效果图�

<p>来源：[战区</p> <p align="center"></p> <p>美[国国会众议院和参议院拨款委员会经协商拟定了一份国防开支法案草案，其中包含近9亿美元，用于美国海军F/A-XX下一代舰载战斗机项目。该拟议法案及随附报告还旨在最终迫使在停滞不前的F/A-XX竞争中选定获胜者。此前，尽管国会在该项目最新年度国防政策法案中称已全额拨款，但并未推翻五角大楼此前宣布的有效冻结F/A-XX项目的计划。</p> <p>今日早些时候，参议院拨款委员会公布了2026财年《国防拨款法案》草案文本，目前该草案已与其他多个政府机构的开支法案合并。委员会还公布了一份联合解释性声明报告，其中包含更多信息及国会指导意见。众议院拨款委员会昨日已公布了有关该拟议法案的更简略信息，其中仅简要提及“加大对F/A-XX的‘投资力度’”。</p> <p align="center"></p> <p align="center">波音公司公布的F/A-XX设计效果图。波音公司</p> <p>上个月，众议院军事委员会宣布，2026财年单独的国防政策法案，即《国防授权法案》（NDAA）中，已纳入“空军F-47项目和海军F/A-XX第六代战机项目的全额拨款”。然而，12月18日签署成为法律的该法案，最终仅授权了五角大楼此前申请的“全额”7400万美元。</p> <p>去年6月，五角大楼公布2026财年预算提案时，透露了无限期搁置F/A-XX项目（正式名称为下一代战斗机项目）的意图。当时，美国军方官员表示，该决定主要受与美国空军F-47第六代战斗机项目竞争资源的影响。波音公司是F-47项目的主承包商，在据称洛克希德·马丁公司出局后，该公司一直在与诺斯罗普·格鲁曼公司就F/A-XX项目展开直接竞争。</p> <p>F/A-XX旨在取代目前海军服役的F/A-18E/F“超级大黄蜂”和E/A-18“咆哮者”舰载机，具备高度隐身性能，航程更远，并有一系列其他性能提升。除预期的动能作战能力外，海军官员过去还谈到过第六代战机在执行情报、监视与侦察（ISR）任务以及战场空间管理方面能力的提升。F/A-XX预计还将发挥关键作用，作为“空中四分卫”，指挥包括未来舰载协同作战飞机（CCA）在内的无人机作战。点击此处，可了解更多海军公布的下一代战斗机需求信息。</p> <p>今日公布的联合解释性声明报告称：“根据协议，在2026财年总统预算申请基础上增加8.9726亿美元，用于继续开展F/A-XX研发工作，并指示国防部长动用这些资金及此前拨付的任何资金，按照采购策略，将工程与制造开发（EMD）合同授予单一承包商，以加速实现初始作战能力（IOC）。”“协议支持海军研发F/A-XX第六代战斗机的努力，并认识到该计划在为舰队提供制空权方面的独特能力，包括更大的作战航程、速度、隐身性能和更强的生存能力。”</p> <p align="center"></p> <p align="center">今日公布的联合解释性声明中F/A-XX部分全文。参议院拨款委员会</p> <p>值得注意的是，参议院拨款委员会此前就曾提议在2026财年国防预算中为F/A-XX项目增加14亿美元拨款。该数字与海军去年提交国会的年度未获拨款优先事项清单（UPL）中据称包含的该项目额外拨款申请金额一致。</p> <p>声明补充道：“协议指出，2025财年全年持续拨款与延期法案为该项目拨款4.53828亿美元，以配合项目采购计划，该计划原定于2025年3月授予工程与制造开发合同。然而，国防部并未按计划进行B阶段里程碑决策评审授标，而是将2025财年几乎全部资金用于合同延期，对项目价值提升甚微。”</p> <p>声明继续写道：“此外，指示海军部长在本法案颁布后不超过45天内，向国会国防委员会提交报告，详细说明：（1）当前采购策略及授予工程与制造开发合同的更新时间表；（2）F/A-XX项目实现初始作战能力的修订版研发与部署时间表；（3）导致上一年度资金执行延迟的任何项目、预算或政策障碍；（4）本年度已拨付国防部的该项目额外资金的支出计划。”</p> <p>此外，法案草案文本中还包含一项明确条款，要求国防部长动用资金，“用于执行下一代战斗机工程与制造开发合同，以加速实现初始作战能力”。该条款还禁止将任何拨付给F/A-XX项目的资金用于“暂停、取消或终止”该项目。</p> <p align="center"></p> <p align="center">国防拨款法案草案中F/A-XX部分全文。参议院拨款委员会</p> <p>去年，众议院和参议院拨款委员会成员就已对五角大楼关于F/A-XX项目的决定表示不满。</p> <p>去年6月，议员们在另一份报告中写道：“[众议院拨款]委员会对海军在打击战斗机方面投资减少深感担忧，尤其是在航母航空联队在全球各战区保持高作战节奏之际。”“在中国人民解放军先进战斗机产量迅速超过美国，并有可能在印太地区超越美国制空权之际（正如美国印太司令部司令近期证实的那样），这一缺口凸显出来。中国在航母航空领域的持续发展，凸显了海军航母航空联队现代化和增强的紧迫性。”</p> <p>值得一提的是，美国空军也曾考虑取消最终催生出F-47的项目。但在评估认为下一代战斗机对于确保美国在未来冲突（尤其是太平洋地区与中国等高端对抗）中的制空权至关重要后，空军最终决定不取消该项目。</p> <p align="center"></p> <p align="center">美国空军公布的F-47效果图。美国空军</p> <p>尽管五角大楼希望搁置F/A-XX项目，但海军仍持续公开大力主张按计划推进该项目。</p> <p>据“防务突破”网站报道，去年12月，海军作战部长、海军最高军衔军官达里尔·考德尔上将在年度里根国防论坛上对媒体表示：“我的职责是向战争部长团队说明这一紧迫性。”“我参与了相关讨论，但我的职责是推动这一决策，因为我认为作战需求紧迫，我正努力构建一个令人信服的案例，以推动尽快做出这一决策。”</p> <p>据《航空周刊》报道，考德尔在该论坛上还表示：“是否需要以具有成本效益的方式推进？是否需要以不影响其他工作的方式推进？是否需要在相关时间框架内交付？答案是肯定的。”“因此，希望一些采购改革和生产改进能够帮助我们做出这些决策。”</p> <p>据《航空周刊》报道，负责采购与保障的国防部副部长迈克尔·达菲在里根国防论坛上也单独表示：“我认为，我们有承诺要交付这一能力。”“我们有兴趣确保，从我们的角度来看，工业基础能够提供支持，我认为我们将尽快解决这一问题。”</p> <p>波音公司和诺斯罗普·格鲁曼公司的高管均已公开表示，若被选中，他们已准备好推进F/A-XX项目。波音公司更明确反驳了美国工业基础无法同时支持F/A-XX和F-47项目工作的观点。</p> <p align="center"></p> <p align="center">美国空军公布的另一张F-47效果图。美国空军</p> <p>海军航空兵司令、海军“航空老大”丹尼尔·奇弗海军中将今年8月也告诉《战争地带》网站，他仍在“热切期待”F/A-XX项目。</p> <p>与此同时，特朗普政府近期就海军重大项目做出了多项重大决策，其中一些颇具争议，而被一些人视为在太平洋地区赢得战斗、充分发挥美国高成本航母部队效用的关键所在的F/A-XX项目，则仍悬而未决。这些决策包括取消“星座”级护卫舰项目，转而采用一种与海军现役濒海战斗舰（LCS）武装配置类似的设计方案，以及着手进行可能对建造巨型新型“战列舰”的巨额投资。这些决策将对海军未来预算优先级产生各自影响，进而可能影响其他项目。</p> <p>众议院和参议院仍需通过合并后的开支法案，且仍有可能在最后一刻做出修改。之后，唐纳德·特朗普总统也需将法案最终版本签署成为法律。</p> <p>尽管国会12月未在《国防授权法案》中采取行动，但目前看来，国会已做好充分准备，避免F/A-XX项目被削减，并迫使官员最终选定获胜设计，作为海军下一代舰载战斗机。</p> <p></p>